10 kwietnia 2025 roku Prezydent RP Andrzej Duda podpisał ustawę z dnia 20 marca 2025 r. dotyczącą warunków dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zmiany w zatrudnianiu cudzoziemców wejdą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od daty ogłoszenia ustawy.
Choć wiele dotychczasowych regulacji pozostaje bez zmian, ustawodawca wprowadził szereg istotnych modyfikacji, które będą miały realny wpływ zarówno na pracodawców, jak i zatrudnianych przez nich cudzoziemców. Celem reformy jest zwiększenie przejrzystości procedur, uproszczenie formalności oraz uszczelnienie systemu zatrudnienia – wszystko po to, by skuteczniej przeciwdziałać nadużyciom.
Nowe obowiązki informacyjne dla pracodawców
Zgodnie z art. 70 ustawy, pracodawca powierzający pracę cudzoziemcowi, którego oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi zostało wpisane do ewidencji oświadczeń, powiadamia starostę, który dokonał wpisu, o:
- podjęciu pracy przez cudzoziemca – w terminie 7 dni od dnia rozpoczęcia pracy;
- niepodjęciu pracy przez cudzoziemca – w terminie 14 dni od dnia rozpoczęcia pracy określonego w ewidencji oświadczeń.
Dodatkowo, pracodawca ma obowiązek poinformować starostę o zakończeniu pracy przez cudzoziemca przed terminem wskazanym w oświadczeniu.
Zmiany w zakresie zezwoleń na pracę
Nowe przepisy wprowadzają obowiązek informowania organu, który wydał zezwolenie na pracę, w przypadku gdy:
- cudzoziemiec nie rozpoczął pracy w ciągu 2 miesięcy od początkowej daty ważności zezwolenia;
- nastąpiła przerwa w wykonywaniu pracy przez cudzoziemca przekraczająca 2 miesiące;
- cudzoziemiec zakończył pracę wcześniej niż 2 miesiące przed upływem okresu ważności zezwolenia.
Ponadto, zezwolenie na pracę zostanie wydane tylko wtedy, gdy oferowane wynagrodzenie nie będzie niższe niż:
- wynagrodzenie pracowników wykonujących pracę porównywalnego rodzaju lub na porównywalnym stanowisku;
- minimalne wynagrodzenie za pracę określone w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.
W przypadku pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy, wysokość wynagrodzenia będzie oceniana proporcjonalnie do wymiaru czasu pracy. Dodatkowo, czas pracy nie może być mniejszy niż 1/4 etatu. Nie może również przekraczać pełnego etatu.
Zmiany w zatrudnianiu cudzoziemców w 2025 roku – elektronizacja procesów
Jedną z najbardziej zauważalnych zmian dla przedsiębiorców będzie pełna cyfryzacja procedur związanych z zatrudnianiem cudzoziemców. Dotychczas proces ten był często uciążliwy, czasochłonny i oparty głównie na dokumentacji papierowej. Nowe przepisy wprowadzają rozwiązania, które mają znacząco odciążyć zarówno pracodawców, jak i pracowników.
Zarówno osoby zatrudniające, jak i cudzoziemcy, zyskają dostęp do indywidualnych kont w systemie. Tam, w każdej chwili będą mogli sprawdzić status swojej sprawy. Zniknie obowiązek osobistego stawiennictwa w urzędach oraz przesyłania dokumentów pocztą tradycyjną. Wszystko załatwimy online, co znacznie przyspieszy i uprości cały proces.
Z myślą o osobach, które nie posługują się internetem lub potrzebują dodatkowego wsparcia, w urzędach powstaną specjalne punkty pomocy. Urzędnicy będą tam służyć pomocą przy wypełnianiu formularzy elektronicznych oraz realizacji formalności związanych z legalizacją zatrudnienia cudzoziemców.
Wyższe kary za naruszenia przepisów
Ustawodawca zdecydowanie zaostrzył sankcje dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące legalnego zatrudniania cudzoziemców. Wysokość grzywny za nielegalne powierzenie pracy cudzoziemcowi została podniesiona. Z dotychczasowego przedziału 1–30 tys. zł do 3–50 tys. zł za każdego nielegalnie zatrudnionego pracownika.
Nowe przepisy przewidują również kary za brak pisemnej umowy z cudzoziemcem lub brak jej tłumaczenia na język zrozumiały dla pracownika – w wysokości od 1 do 3 tys. zł. Dodatkowo, sankcje obejmują sytuacje, w których pracodawca nie przestrzega warunków zawartych w zezwoleniu lub umowie. Na przykład, powierza cudzoziemcowi inną pracę niż określona lub wypłaca wynagrodzenie niższe od zadeklarowanego. W takim przypadku grzywna może wynieść od 3 do nawet 50 tys. zł.
Wzmocnienie kontroli i uprawnień inspekcji
Wraz z zaostrzeniem kar za nielegalne zatrudnianie cudzoziemców, wzmocnione zostaną również uprawnienia instytucji odpowiedzialnych za kontrole – Straży Granicznej oraz Państwowej Inspekcji Pracy. Nowe przepisy przewidują możliwość przeprowadzania kontroli bez wcześniejszego uprzedzenia, co ma zwiększyć skuteczność działań kontrolnych. Dodatkowo, nowe regulacje dopuszczają równoczesne kontrole prowadzone przez obie instytucje, co pozwoli na lepszą koordynację i szybsze wykrywanie nieprawidłowości.
Kiedy urząd odmówi wydania zezwolenia na pracę?
Nowelizacja ustawy precyzuje również sytuacje, w których zezwolenia na pracę nie zostanie wydane. Dotyczy to przede wszystkim pracodawców, którzy:
- nie opłacają wymaganych składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, Fundusz Pracy, FGŚP, FEP, Fundusz Solidarnościowy lub KRUS (z wyjątkami wskazanymi w ustawie),
- zalegają z podatkami wobec urzędu skarbowego (z wyjątkiem sytuacji objętych ulgami lub decyzją o wstrzymaniu egzekucji),
- nie uwzględniają w umowie z cudzoziemcem warunków określonych w zezwoleniu na pracę,
- nie przekazują urzędowi kopii umowy zawartej z cudzoziemcem w języku polskim przed rozpoczęciem pracy, co będzie musiało być wykonane za pomocą systemu.
Koniec testu rynku pracy. Decyzje w rękach powiatów
Zgodnie z komunikatem Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, dotychczasowy tzw. „test rynku pracy” zostanie zastąpiony nowym narzędziem, które ma zapewnić większe bezpieczeństwo rynku pracy.
Dotychczas test rynku pracy polegał na sprawdzeniu, czy na dane stanowisko, które miał objąć cudzoziemiec, można skierować osobę bezrobotną zarejestrowaną w urzędzie pracy. W praktyce jednak – z uwagi na niskie bezrobocie i ograniczoną liczbę chętnych do podjęcia pracy – procedura ta okazała się nieefektywna. Choć urzędy podejmowały wiele formalnych kroków (przeszukiwanie rejestrów, kierowanie kandydatów do pracodawcy), działania te rzadko prowadziły do realnego zatrudnienia osoby bezrobotnej.
Nowa ustawa wprowadza bardziej elastyczne rozwiązanie. To poszczególne powiaty będą miały możliwość decydowania, czy – i ewentualnie w jakim zakresie – ograniczyć zatrudnianie cudzoziemców w wybranych branżach oraz na określonym obszarze i w konkretnym czasie. Takie podejście ma lepiej odpowiadać lokalnym realiom rynku pracy i umożliwić szybsze reagowanie na zmieniające się potrzeby.
Specjalne regulacje oraz nowe ułatwienia
Ustawa wprowadza również szereg ułatwień dla pracodawców, szczególnie w zakresie zatrudnienia krótkoterminowego oraz wysoko wyspecjalizowanych pracowników.
Oświadczenia o powierzeniu pracy — utrzymany zostaje system uproszczonych oświadczeń o powierzeniu pracy, skierowany do obywateli wybranych państw. Zostanie on zintegrowany z nowym systemem elektronicznym, co ma przyspieszyć i usprawnić cały proces. Oświadczenia będą wydawane na okres do 24 miesięcy,
a za ich ewidencję nadal odpowiadać będą powiatowe urzędy pracy.
Zezwolenia krótkoterminowe — pracodawcy będą mogli ubiegać się o krótkoterminowe zezwolenia na pracę. Obejmować one będą okres do 9 miesięcy w ciągu roku kalendarzowego. Co istotne, zezwolenie to będzie można przedłużyć. Jednak całkowity czas pracy sezonowej nie może przekroczyć wspomnianych 9 miesięcy w danym roku.
„Niebieska Karta” dla specjalistów — w celu przyciągnięcia wysoko wykwalifikowanych pracowników z zagranicy, ustawa przewiduje uproszczone procedury ubiegania się o tzw. „Niebieską Kartę”. Wnioski dotyczące zawodów deficytowych – m.in. w sektorze medycznym – będą rozpatrywane w trybie priorytetowym, co ułatwi i przyspieszy pozyskiwanie kluczowych specjalistów.
Zmiany w zatrudnianiu cudzoziemców w 2025 roku – podsumowanie
Zmiany wprowadzone ustawą z dnia 20 marca 2025 r. mają na celu zwiększenie przejrzystości procedur, uproszczenie formalności oraz uszczelnienie systemu zatrudnienia cudzoziemców w Polsce. Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej podkreśla, że zasadniczym celem zmian jest zapewnienie bezpieczeństwa i równych szans na rynku pracy. Z jednej strony ochrona polskich pracowników przed nieuczciwą konkurencją i utratą miejsc pracy. Z drugiej – ochrona zagranicznych pracowników przed naruszeniem ich praw i wyzyskiem. Pracodawcy powinni zapoznać się z nowymi obowiązkami i dostosować swoje działania do obowiązujących przepisów, aby uniknąć potencjalnych sankcji.
Interesuje Cię:
ROZLICZANIE CZASU PRACY KIEROWCÓW | KADRY I PŁACE | SZKOLENIA DLA FIRM TRANSPORTOWYCH | PANEL KLIENTA
Masz więcej pytań?
Zadzwoń lub napisz i dowiedz się, co możemy dla Ciebie zrobić!
Skontaktuj się z nami:
📧 biuro@tachoinfo.pl
📞 (58) 58 58 584 / 533 091 190